Editing Podemos/Berlín

==es:==
Texto cara a [[ExteriorVistalegre2|Vistalgre2]] del círculo berlinés de [[Podemos]].

===Propuesta para Podemos Exterior –borrador-===

Ha llegado el momento de que Podemos, su militancia y simpatizantes, piensen y
debatan con detenimiento qué organización quieren y para qué cambio político. En el
marco de este debate, que cristalizará en Febrero de 2017 en el llamado Vistalegre II,
la estructura de Podemos exterior y su funcionamiento debe salir reforzada también
a partir de un impulso de renovación colectiva. Con el propósito de contribuir a este
proceso de debate, mejora e impulso colectivo, lanzamos una propuesta, que parte de
la necesidad de una mayor presencia y coordinación de los círculos y los inscritos en
la estructura de Podemos exterior.

====1. Motivaciones iniciales====

Desde los círculos de Podemos en el exterior tenemos una visión distinta, pero
ajustada, de lo que viene sucediendo en Europa en los últimos años. Cada una desde
su particular óptica, todas vivimos una creciente tensión y un ciclo de turbulencias
políticas en nuestros países de residencia. Muchos compañeros de Paris, Bruselas,
Londres o Berlín hemos percibido como el odio, el miedo , el desafecto y la
desconfianza se pueden convertir en el sustrato emocional que sostenga las
alternativas políticas que, sin duda, van a ir tomando fuerza en los próximos años.
Por ello, encaramos nuestra labor como militantes de Podemos con la firme
convicción de que las batallas políticas que vienen rebasan las fronteras del Estado
español y que parte de las decisiones cruciales se han tomado y se tomarán a escala
internacional y transnacional. De acuerdo con estas premisas, necesitamos una
estructura fuerte, desarrollada y con capacidad de acción en Podemos Exterior, para
encarar estas tareas con ajuste al alcance y necesidades que nos demanda.
Por otro lado, en los círculos de Podemos en el exterior han emergido también
demandas que recorren la organización pidiendo un Podemos más democrático,
plural e inclusivo. Los círculos, la militancia y los inscritos de Podemos en el exterior
cada vez más reclaman una organización permeable, receptiva y democrática para
organizarse dentro de Podemos. Nos reafirma en esta idea, lo que hemos aprendido
durante estos dos años y que tanto se ha repetido por boca de algunos de nuestros
portavoces: “Democracia no es sólo votar cada cuatro años”. Efectivamente, no
consiste únicamente en votar sino también en generar estructuras organizativas
democráticas que garanticen un poder de decisión, comunicativo y de recursos
adecuadamente distribuido entre representantes, militancia e inscritos.

Con base en estos fundamentos políticos y organizativos, creemos que es el momento
de crear organización y movimiento y esto debe implicar también un cambio en la
estructura de organización de Podemos exterior. Un solo representante en el exterior
no puede afrontar todas las tareas y responsabilidades que se derivan de los retos
actuales. Necesitamos un consejo ciudadano que, dividido por áreas de trabajo (voto,
movimientos y sociedad civil, retorno, sanidad, tec.) pueda asumir de forma efectiva
sus competencias y desarrollar otras nuevas; todo ello en coordinación directa con
los círculos en el exterior que también deberán dotarse de un impulso y una
estructura renovadas. Creemos a su vez que el consejo Ciudadano del Exterior debe
estar, en la medida de lo posible, pegado a los territorios y recoger las demandas
específicas que surgen de la actividad de los círculos.

====2. Organización y coordinación de los círculos en el exterior====

Para responder a la demanda de fortalecimiento del papel de los círculos en la
organización, compartida por amplios sectores de la militancia en Podemos,
proponemos una organización específica para los círculos y una vinculación directa
con el Consejo Ciudadano Exterior. Los círculos demandan una mayor coordinación
nacional e internacional así como presencia en los órganos de representación en el
exterior. Proponemos la figura de las coordinadoras nacionales o regionales como
instancias de organización y coordinación de los círculos en el exterior. Los círculos
activos en el extranjero se encargarán de votar a 1 representante para que forme
parte de esta coordinadora nacional o regional; cada círculo como instancia mínima
de organización soberana deberá proveer también a este representante de las líneas
maestreas y las indicaciones para configurar en las reuniones de la coordinadora la
agenda política correspondiente a cada nación o región. Las coordinadoras
regionales o nacionales deberán también enviar un delegado, que rendirá cuentas
ante la coordinadora, al CCE del que formará parte junto a los representantes
elegidos mediante votación telemática por todos los inscritos. Las coordinadoras
regionales o nacionales tienen sentido en la medida en que en el territorio hay un
número considerable de inscritos activos y una militancia participativa; por esta
razón, creemos que el documento final que valide las coordinadoras regionales o
nacionales deberá estar basado en una actualización y evaluación del censo de
inscritos en el exterior. Considerando los casi 9000 inscritos – de los que hay 5000
activos – y su distribución territorial, estimamos que el CCE tendrá alrededor de 20
miembros, comprendiendo los representantes en el Consejo Ciudadano Estatal
elegidos de forma directa y los distintos delegados territoriales elegidos a partir del
sistema de coordinadoras. De este modo, el Consejo Ciudadano Exterior queda
configurado con base en un equilibrio territorial, una puesta en valor de la militancia
y garantiza a su vez el derecho de los inscritos a votar directamente a sus
representantes en el Consejo Ciudadano Estatal.

====3. Representantes del exterior en el Consejo Ciudadano Estatal====

La misión de las personas representantes del exterior en el CCE es llevar las
demandas del exterior al Consejo Ciudadano Estatal. Adicionalmente llevarán el
orden del día del Consejo Ciudadano Estatal al Consejo Exterior para que éste lo
envíe a los círculos para su debate.

Su labor será básicamente representativa y de comunicación entre el Consejo
Exterior y el Consejo Ciudadano Estatal. Las decisiones habrán de tomarse en el
Consejo Ciudadano Exterior.

Adicionalmente, convocarán las asambleas virtuales en las fechas acordadas por el
Consejo Exterior.

La persona o personas representantes del exterior en el Consejo Ciudadano Estatal
serán elegidas por todas las personas inscritas en el exterior en el marco del
proceso de asamblea estatal (Vistalegre). Su número será igual al número de
representantes que se decida en la Asamblea Estatal. Su elección será de forma
directa y sin listas.

La elección de los y las representantes tendrá en cuenta dos principios. Paridad de
género y coralidad geográfica. En función del número de representantes en el CCE
se asegurará por lo menos que tengan las siguientes carácterísticas en caso de
haber más de un inscrito del exterior como representante en el CCE:

1. Que haya por lo menos tantas mujeres como hombres representantes

2. Que haya por lo menos un o una miembro de círculo europeo y uno o una de
un círculo no-europeo.

La persona con mayor número de votos siempre será elegida como representante.
La siguiente persona con mayor número de votos será elegida representante
siempre y cuando no se viole ninguno de los requisitos indicados. Si así fuere, se
elegiría a la tercera persona más votada si ésta respetase los principios aquí
mostrados. De no ser así se pasaría a la cuarta o subsiguientes.

Este procedimiento se seguirá hasta que todos los puestos estén cubiertos.
Ejemplo 1) Si hubiese dos representantes en el CCE y la persona con más votos fuese
varón de círculo europeo, la segunda representante debería ser mujer de círculo no
europeo.

Ejemplo 2) Si hubiese dos representantes en el CCE y la persona con más votos
fuese mujer de círculo no-europeo, la segunda representante debería de círculo
europeo, pudiendo ser tanto hombre como mujer.

====4. La Asamblea Ciudadana Exterior====

La asamblea ciudadana exterior la componen las personas inscritas en Podemos
Exterior. Las personas inscritas tendrán el derecho de participar en cualquier
reunión de su círculo más cercano y elegirán por sufragio directo a los
representantes del Consejo Ciudadano Exterior.

Desde Podemos Exterior se trabajará por fomentar herramientas de debate,
participación y formación política de las personas inscritas en el exterior. Se
fomentará la creación de nuevos círculos en las zonas en las que no existan los
mismos.

====5. El Consejo Exterior====

El órgano rector de Podemos Exterior es el Consejo Exterior. Dicho consejo está
constituído por:

1. Representantes Locales: Un delegado por cada coordinadora regional o
nacional. Dicha persona es elegida directamente entre los representantes de
los círculos.

2. Representantes en el CCE: Un número de personas adicionales igual al
número de asientos que Podemos Exterior tenga en el Consejo Ciudadano
Estatal.

El consejo ciudadano se reunirá ordinariamente con una periodicidad mínima de
dos meses, a través de una asamblea virtual. El orden del día de la sesión ordinaria
deberá cerrarse 15 días antes de la reunión y ser enviado a las coordinadoras de
círculos para su debate. Las actas del consejo ciudadano serán públicas y se
enviarán a todos los círculos una vez concluida la reunión. Al final de cada
asamblea se decidirá la fecha de la siguiente asamblea, constando en el acta. La
convocatoria la emitirá la persona o personas representantes del exterior en el
CCE.

Para facilitar la participación de otros continentes, en especial y dado su peso en la
organización, de Latinoamérica, se intentarán hacer las asambleas en la noche
Europea / tarde Latinoamericana para facilitar su participación directa.
Una cantidad de círculos en el exterior validados igual o mayor a un 15% del total
podrán activar la celebración de una sesión extraordinaria del Consejo Exterior.
La toma de decisiones en el consejo ciudadano será por consenso. En caso de
desacuerdo extremo y de urgencia, el consejo ciudadano puede tomar decisiones
por votación cualificada de dos terceras partes de los círculos representados en la
asamblea. Si una decisión no se ha consensuado en una asamblea se podrá llevar de
nuevo a las coordinadoras de los círculos para su debate. Se busca una práctica
política que se aleje del enfrentamiento y los bloques y promueva la escucha activa
y la resolución de conflictos internos

====6. El CCE y los círculos: funciones y competencias====

El Consejo Ciudadano Exterior tiene dos funciones principales: por un lado, deberá
hacerse cargo de las competencias que refieren al conjunto de inscritos en el
extranjero a partir de un sistema de áreas de trabajo: censo en el exterior, sistema
electoral, votación , planes de retorno, sanidad universal. Deberá reforzar y trabajar
en estas áreas y mantener una comunicación fluida con los inscritos acerca de sus
problemáticas y la posibilidad de participar en distintas áreas. Por otro lado el
Consejo Ciudadano Exterior se encarga de mantener un contacto fluido y directo con
los círculos a través de los delegados territoriales. Los representantes deberán
atender, transmitir y dar respuesta a las demandas de las coordinadoras regionales.
Las coordinadoras regionales o nacionales se encargan de fijar, con base en el
mandato de los círculos, la agenda de acciones, actividades, campañas políticas y las
problemáticas referentes a la organización y el funcionamiento de los círculos. Su
relación con el Consejo Ciudadano Exterior a través de los delegados territoriales
tendrá el objeto de poner en comunicación y discusión las líneas maestras y la
agenda política de la coordinadora así como de fijar las atribuciones de recursos
materiales, organizativos o comunicativos si fuese necesario.